Lựa chọn nhà đầu tư có sử dụng đất là thủ tục quan trọng giúp Nhà nước quản lý quỹ đất hiệu quả, thu hút vốn đầu tư chất lượng và đảm bảo minh bạch trong phân bổ nguồn lực. Thủ tục này góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội tại địa phương, đồng thời bảo vệ quyền lợi hợp pháp của các bên tham gia. Hiểu rõ các quy định liên quan sẽ hỗ trợ nhà đầu tư tránh rủi ro pháp lý. Cùng ACC Đắk Lắk tìm hiểu chi tiết.
1. Hình thức lựa chọn nhà đầu tư có sử dụng đất
Theo Luật Đấu thầu 2023, được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 90/2025/QH15, lựa chọn nhà đầu tư có sử dụng đất được thực hiện theo các hình thức lựa chọn nhà đầu tư phù hợp với từng trường hợp cụ thể, gồm đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế, chỉ định nhà đầu tư và lựa chọn nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt. Đối với dự án có sử dụng đất thuộc trường hợp phải đấu thầu theo pháp luật về đất đai hoặc pháp luật quản lý ngành, lĩnh vực, cơ quan có thẩm quyền phải tổ chức lựa chọn nhà đầu tư theo quy định tương ứng.
Theo khoản 1 Điều 126 Luật Đất đai 2024, Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất thông qua đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất đối với các trường hợp thuộc quy định của pháp luật. Trong đó có dự án thuộc khoản 27 Điều 79 Luật Đất đai 2024 khi đáp ứng điều kiện để Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định việc đấu thầu và các dự án thuộc trường hợp phải đấu thầu theo pháp luật quản lý ngành, lĩnh vực.
Đối với chỉ định nhà đầu tư, hình thức này chỉ được áp dụng trong các trường hợp được Luật Đấu thầu quy định. Nhà đầu tư được lựa chọn phải đáp ứng đầy đủ điều kiện về tư cách hợp lệ, năng lực và các yêu cầu của hồ sơ lựa chọn nhà đầu tư. Việc áp dụng hình thức lựa chọn nào phải căn cứ vào tính chất, điều kiện và quy mô của từng dự án.
2. Điều kiện tham gia lựa chọn nhà đầu tư có sử dụng đất
Nhà đầu tư muốn tham gia lựa chọn nhà đầu tư có sử dụng đất phải đáp ứng các điều kiện về tư cách hợp lệ, năng lực và kinh nghiệm theo pháp luật về đấu thầu. Theo Điều 5 Luật Đấu thầu 2023, nhà đầu tư phải đáp ứng các điều kiện về đăng ký thành lập, hoạt động hợp pháp và không thuộc trường hợp bị cấm tham gia hoạt động đấu thầu.
Đối với dự án có sử dụng đất, khoản 5 Điều 126 Luật Đất đai 2024 yêu cầu tổ chức tham gia đấu thầu phải thuộc đối tượng được Nhà nước giao đất, cho thuê đất theo Điều 119 và Điều 120 Luật Đất đai 2024; đáp ứng điều kiện giao đất, cho thuê đất để thực hiện dự án đầu tư theo Điều 122 và đáp ứng các điều kiện theo pháp luật về đấu thầu.
Bên cạnh đó, hồ sơ mời thầu có thể yêu cầu nhà đầu tư chứng minh năng lực tài chính, khả năng thu xếp vốn, kinh nghiệm thực hiện dự án và phương án đầu tư kinh doanh. Theo Điều 62 Luật Đấu thầu 2023, việc đánh giá hồ sơ dự thầu có thể căn cứ vào năng lực của nhà đầu tư, phương án đầu tư kinh doanh, hiệu quả sử dụng đất và hiệu quả đầu tư phát triển ngành, lĩnh vực, địa phương.
Đối với nhà đầu tư nước ngoài, việc tham gia và thực hiện dự án còn phải đáp ứng các điều kiện về tiếp cận thị trường, tổ chức kinh tế thực hiện dự án và các điều kiện khác theo Luật Đầu tư 2025 số 143/2025/QH15 và pháp luật về đất đai.
Xem thêm: Đất ao là đất gì? Tìm hiểu thêm
3. Quy trình thực hiện lựa chọn nhà đầu tư có sử dụng đất
Quy trình lựa chọn nhà đầu tư có sử dụng đất được thực hiện theo Luật Đấu thầu, Luật Đất đai và Nghị định 274/2026/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư kinh doanh.
Bước 1: Chuẩn bị và công bố thông tin
Cơ quan có thẩm quyền xác định dự án thuộc trường hợp phải lựa chọn nhà đầu tư, chuẩn bị thông tin dự án và thực hiện công bố thông tin theo quy định. Nội dung công bố có thể bao gồm tên dự án, mục tiêu, quy mô, địa điểm, diện tích đất, hiện trạng sử dụng đất, mục đích sử dụng đất, các chỉ tiêu quy hoạch, thời hạn và tiến độ thực hiện dự án.
Bước 2: Chuẩn bị và phát hành hồ sơ lựa chọn nhà đầu tư
Cơ quan có thẩm quyền tổ chức lập, thẩm định và phê duyệt hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời thầu hoặc hồ sơ yêu cầu tùy theo hình thức, phương thức lựa chọn. Hồ sơ xác định các yêu cầu về tư cách hợp lệ, năng lực, kinh nghiệm, khả năng thu xếp vốn, phương án đầu tư kinh doanh và các tiêu chí đánh giá nhà đầu tư theo quy định.
Bước 3: Tiếp nhận và đánh giá hồ sơ
Nhà đầu tư chuẩn bị và nộp hồ sơ theo yêu cầu. Việc đánh giá được thực hiện dựa trên các tiêu chuẩn đã được công bố, trong đó có thể xem xét năng lực, kinh nghiệm, phương án đầu tư kinh doanh, hiệu quả sử dụng đất và các yêu cầu khác của dự án.
Bước 4: Phê duyệt và công bố kết quả
Cơ quan có thẩm quyền tổ chức đánh giá, thẩm định và phê duyệt kết quả lựa chọn nhà đầu tư. Kết quả được công bố theo quy định của pháp luật về đấu thầu; nhà đầu tư được lựa chọn thực hiện các thủ tục tiếp theo để ký kết hợp đồng dự án.
Bước 5: Thực hiện dự án và giao đất, cho thuê đất
Sau khi đáp ứng các điều kiện theo quy định, việc giao đất hoặc cho thuê đất được thực hiện theo pháp luật về đất đai. Nhà đầu tư có trách nhiệm triển khai dự án đúng mục tiêu, tiến độ và các cam kết trong hồ sơ dự thầu, hợp đồng dự án và quyết định của cơ quan có thẩm quyền.
Xem thêm: Đất 50 năm hết hạn có bị thu hồi?
4. Lợi ích khi thực hiện đúng quy định về lựa chọn nhà đầu tư có sử dụng đất
Thực hiện đúng quy định về lựa chọn nhà đầu tư có sử dụng đất giúp quá trình lựa chọn được thực hiện công khai, minh bạch và theo các tiêu chí đã được xác định trước. Việc đánh giá nhà đầu tư không chỉ dựa vào năng lực tài chính mà còn xem xét phương án đầu tư kinh doanh và hiệu quả sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đấu thầu.
Đối với Nhà nước, cơ chế lựa chọn nhà đầu tư góp phần khai thác hiệu quả quỹ đất, lựa chọn nhà đầu tư có khả năng triển khai dự án và bảo đảm việc giao đất, cho thuê đất gắn với mục tiêu, tiến độ thực hiện dự án.
Đối với nhà đầu tư, việc đáp ứng đầy đủ điều kiện và chuẩn bị hồ sơ đúng yêu cầu giúp chủ động hơn trong quá trình tham gia lựa chọn, đồng thời xác định rõ quyền và nghĩa vụ trong quá trình thực hiện dự án.
5. Câu hỏi thường gặp
Lựa chọn nhà đầu tư có sử dụng đất áp dụng cho những loại dự án nào?
Theo khoản 1 Điều 126 Luật Đất đai 2024, đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án có sử dụng đất được áp dụng đối với các trường hợp thuộc quy định của pháp luật về đất đai và pháp luật quản lý ngành, lĩnh vực. Trong đó có các dự án thuộc khoản 27 Điều 79 Luật Đất đai 2024 khi đáp ứng điều kiện luật định và các dự án thuộc trường hợp phải tổ chức đấu thầu theo pháp luật chuyên ngành.
Nhà đầu tư cần chuẩn bị hồ sơ gì khi tham gia lựa chọn nhà đầu tư có sử dụng đất?
Hồ sơ cụ thể phụ thuộc vào hình thức và phương thức lựa chọn, được xác định trong hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời thầu hoặc hồ sơ yêu cầu. Nhà đầu tư cần chuẩn bị tài liệu chứng minh tư cách hợp lệ, năng lực, kinh nghiệm, khả năng thu xếp vốn và phương án đầu tư kinh doanh theo yêu cầu của hồ sơ lựa chọn nhà đầu tư.
Thời gian thực hiện thủ tục lựa chọn nhà đầu tư có sử dụng đất là bao lâu?
Thời gian thực hiện phụ thuộc vào hình thức, phương thức lựa chọn và quy mô, tính chất của từng dự án nên không có một thời hạn chung áp dụng cho mọi trường hợp. Đối với trường hợp mời quan tâm, thời gian chuẩn bị hồ sơ đăng ký thực hiện dự án tối thiểu 20 ngày làm việc kể từ ngày đầu tiên phát hành hồ sơ mời quan tâm đến thời điểm đóng thầu theo quy định của Nghị định 274/2026/NĐ-CP.
Lựa chọn nhà đầu tư có sử dụng đất là thủ tục then chốt đòi hỏi sự am hiểu sâu sắc về pháp luật. Để được hỗ trợ chi tiết và thực hiện đúng quy định, hãy liên hệ ACC Đắk Lắk ngay hôm nay để nhận tư vấn chuyên nghiệp và giải pháp tối ưu.
Để lại một bình luận